¿Cómo interpretar los cambios en el ranking?

Puede descargar un archivo de Excel que muestra los detalles en los cambios de posición de los países, dentro de las ediciones del Índice de Secreto Financiero (FSI) entre 2018 y 2020. Los usuarios comerciales deben adquirir una licencia para hacer uso de cualquier dato del Índice de Secreto Financiero. Todos los usuarios deben registrarse para acceder a los datos en formato Excel (el registro es gratuito para los usuarios no-comerciales). 

¿Un cambio en la posición del Índice de Secreto Financiero significa que un país mejoró o empeoró en términos de secreto financiero desde la edición anterior del índice? 

No. El ranking del Índice de Secreto Financiero ordena a los países de acuerdo a su Valor en el Índice de Secreto Financiero. Este indicador depende de dos elementos: el puntaje de secreto financiero y el peso a nivel global (ver aquí). Así, un cambio en el ranking de un país puede estar reflejando una modificación en cualquiera de esos dos valores que conforman el indicador. Pero, vale señalar, pueden responder a cambios significativos experimentados por otros países que ascienden o descienden en el ranking.

Esto significa que el ranking no muestra si el secreto financiero de un país mejoró o empeoró desde la última edición del Índice de Secreto Financiero pero es posible encontrar esta información en otro lugar (véase abajo).

¿Qué significa un cambio en el ranking? 

En primer lugar, debe tenerse en cuenta que el ranking del Índice de Secreto Financiero es sobre el presente. El objetivo del ranking es enfocar la atención sobre las jurisdicciones más importantes, porque ellas son quienes realizan las mayores contribuciones al secreto financiero global. Si estas jurisdicciones fueran más transparentes, el impacto en la lucha contra la evasión fiscal, el lavado de dinero, la corrupción y otros flujos financieros ilícitos sería enorme.   

Si realiza una comparación entre las 10 jurisdicciones principales que surgen de las distintas ediciones del Índice de Secreto Financiero, puede ver si son los mismos países se encuentran entre los principales contribuyentes al secreto financiero global, o si hay nuevos. Sin embargo, el hecho de que un país ya no esté en el Top 10 del Índice de Secreto Financiero no significa que haya mejorado: puede suceder que el nivel de secreto financiero y los servicios financieros offshore de esa jurisdicción se mantengan inalterados pero que otros países hayan empeorado mucho.  

¿Por qué un país podría subir en el ranking si solo aumentó su Peso a Nivel Global, sin que mediara un incremento en su secreto financiero? ¿Por qué un país subiría en el ranking a pesar del haber mejorado en términos transparencia al reducir su secreto financiero? 

De nuevo, el ranking de cada país se construye a partir del Valor de Índice de Secreto Financiero de los distintos países evaluados y, por lo tanto, es posible que una jurisdicción cambie de posición sólo debido a cambios más significativos, registrados en otro países. También es posible que un país baje en el ranking, como si fuera que se redujo su aporte al secreto financiero global, incluso si empeorasen su nivel de secreto financiero y sus servicios financieros offshore. Todo depende de otros países (ver abajo) 

Pero olvidémonos por un momento de los otros países y miremos solamente los cambios específicos de una jurisdicción. ¿Por qué es justo que un país escale en el ranking (incrementa su aporte al secreto financiero global), incluso redujo o mantuvo su nivel de secreto financiero?

A través de la evaluación del marco legal de secreto o transparente de los países, determinamos el puntaje en el grado de opacidad. El Peso a Nivel Global indica cuál será el impacto que tendrá ese secreto financiero. Si un país se mantiene su nivel de secreto financiero (no hay cambios en su Puntaje de Secreto Financiero) pero su Peso a Nivel Global incrementó entre las dos ediciones del Índice de Secreto Financiero, significa que ese mismo nivel de secreto financiero ahora tendrá un impacto a nivel mundial mayor y que, por lo tanto, su contribución al secreto financiero global será más importante. Esto es lo que sucede, por ejemplo, con Estados Unidos en el FSI 2018. La única manera para que un país puede neutralizaren su Peso a Nivel Global es volviéndose más transparente. Si el secreto financiero mejora un poco, o no muestra mejoras, mientras que aumenta su peso a nivel global, ese país será sin dudas una amenaza más grande para la transparencia global. El cambio en el ranking dependerá de cuánto aumente o baje el peso a nivel global y si el puntaje de secreto financiero aumentó o disminuyó. 

No todo es relativo. El punto de partida, y el valor absoluto, también pueden ser relevantes.

Imagine que todos los países, salvo uno, son completamente transparentes. Todos tienen un Puntaje de Secreto Financiero entre 0 y 10 mientras que el otro país alcanza los 90 puntos. Si todo se mantiene igual, incluso cuando si el país donde impera el secreto financiero introduzca cambios que le permiten reducir el puntaje de un 50% hasta 45, puede suceder que no alcance para alterar su clasificación. Ese país puede mantenerse en la cima del ranking incluso si fuera el único que mostró mejoras mientras que el resto de los países, empeoró. ¿Por qué? Porque, con sus importantes mejoras el puntaje de secreto financiero solo disminuyó a 45, un valor que sigue siendo muy alto, mucho más elevado que los 15 puntos exhibidos por el resto. 

La misma lógica puede aplicarse al Peso a Nivel Global. Para aquellos países que representan una porción importante del mercado financiero offshore, incluso el menor cambio en su Peso a Nivel Global puede resultar en un cambio mucho más importante en el ranking que el que experimentaría una jurisdicción cuyo Peso a Nivel Global es muy pequeño. Si éste incrementa diez veces su Peso a Nivel Global, seguiría teniendo un Peso Global al 0,0001%, lo cual quizá no sea un cambio suficiente para alterar el ranking (siempre y cuando el resto de los países tuvieran un peso inicial mayor). 

¿Cómo determinar si un país se ha vuelto más transparente?

Si la metodología del Índice de Secreto Financiero no ha cambiado desde la última edición, puede comparar el Puntaje de Secreto Financiero del país entre ambas ediciones. Si la metodología registró modificaciones, o incluso si no fuera el caso pero desea conocer los detalles sobre dónde y cómo empeoró o mejoró cada jurisdicción, entonces puede acceder a los informes de los países de la base de datos. Los reportes de datos contienen todos los detalles, fuentes y explicaciones, acerca del desempeño de los países en cada uno de los 20 indicadores, así como otros elementos que no inciden sobre el Puntaje de Secreto Financiero.

¿Qué países cambiaron de posición en el Índice de Secreto Financiero entre las ediciones de 2018 y 2020? 

Los cambios en la edición del Índice de Secreto Financiero pueden explicarse a partir de una o más de las siguientes tres causas: 

  1. Expansión de la cobertura: el ranking alcanza ahora a 21 jurisdicciones más; y/o 
  2. Cambios en el Puntaje de Secreto Financiero: el puntaje puede haber cambiado  porque, las jurisdicciones mejoraron o empeoraron en los indicadores originales que estaban disponibles en 2018; y/o 
  3. Cambios en el Peso a Nivel Global: la participación de cada país puede haber subido o bajado desde 2018. 

Algunos de estos cambios pueden haberse neutralizado entre ellos. Por ejemplo, el puntaje de secreto financiero puede haber mejorado dado que el país se volvió más transparente pero su Nivel Global aumentó y, de esa manera, la posición en el ranking no se vio alterada (asumiendo que los cambios en el resto de los países fueron irrelevantes). También puede suceder que los cambios se potencien entre ellos, tanto el puntaje de secrecía como el puntaje en el Peso a Nivel Global, aumentaron o disminuyeron.  

Este documento en hoja de Excel, el cual proporciona los detalles en el ranking entre las ediciones de 2018 y 2020 del Índice de Secreto Financiera.  

Ejemplos de cambios en el ranking: 

-Sin modificaciones en el ranking a pesar de los cambios en el Puntaje de Secreto Financiero y el Peso a Nivel Global:  Hong Kong permaneció en la posición cuarta del ranking desde 2018; a pesar de que su puntaje de opacidad disminuyó en un 6%, esto fue neutralizado con un incremento en el Peso a Nivel Global.

-Cambios en el Peso a Nivel Mundial: República Dominicana bajó 38 posiciones en el ranking a pesar de haber incrementado su Peso a Nivel Mundial en un 22%. Este incremento fue neutralizado con mayor transparencia (su puntaje de opacidad cayó en 13 puntos). 

-Caída en el ranking independientemente de los cambios exhibidos por el país: A pesar de que Lituania y Macedonia incrementaron sus puntajes de opacidad y el volumen de la actividad financiera desarrollado dentro de su territorio a través de no-residentes, ambos cayeron en el ranking, debido a que fueron incorporados nuevos países al índice de Secreto Financiero 2020, los cuales estuvieron posicionados arriba de Lituania y Macedonia.